Поиск по сайту: Всё Новости Статьи
Поиск предложения (продам, сдам) по ID:
Главная » статьи » Ассоциация Предприятий Строительной Отрасли города Челябинск » статья подробнее  
статьи
Саморегулирование в массы: особенности преобразований Фотограмма В последнее время все громче становится обсуждение грозящих преобразований в строительной отрасли, связанных с введением системы саморегулирования. Данная тема активно муссируется и среди самих строителей, и в прессе
02:22 Наталья Застава Ни для кого не секрет, что "проектировщики"в регионах и ДО работали в разы дешевле Гос.расценок чтобы выж …
Саморегулирование - побег от тоталитаризма? Фотограмма В мае планируется принятие федерального закона о создании саморегулируемых организаций в России. Но готовы ли строители действовать самостоятельно и держать ответ перед государством за полученный результат?
14:59 Иван Эти организации придуманы для того, чтобы выдавить малые предприятия со строительного рынка. Легче "регул …
Николай Кошман: «Если закон о саморегулируемых организациях не будет принят, наступит крах строительного рынка» Фотограмма 20 марта в Челябинске с визитом побывал президент Ассоциации строителей России Николай Кошман
Безопасное строительство - безопасная жизнь Фотограмма Безопасность при строительстве и эксплуатации зданий - вопрос в наше время очень важный
17:37 мнение предложение о создании отдельного министерства не лишено логики. однако что-то чиногвники никак на эти пр …
Жилищный кооператив: возвращение Фотограмма В начале XXI века зашла речь о преимуществах жилищного кооператива, эффективность которого была отмечена в прошлом веке
17:32 мимоходом И все равно простому смертному со среднестатистической зарплатой ни через ипотеку, ни через кооператив ни …
АПСО создает инвестиционную компанию Фотограмма На прошлой неделе Ассоциация предприятий строительной отрасли Челябинска (АПСО) начала регистрацию собственной инвестиционной компании
«Большая деревня»: есть ли жизнь за городом? Фотограмма В ближайшие два года в Челябинске ожидается бум загородного строительства
21:47 sushi-v-omske.ru круглосуточная доставка еды на дом омск http://sushi-v-omske.ru/page/kruglosutochnaya-dostavka-edi-n …
Фасадная «ловушка» для офисных работников 	 Фотограмма Структурное и витражное остекление фасадов большинства высотных комплексов по всей стране не может соответствовать требованиям противопожарной безопасности
Мечты превращаются в реальность Фотограмма Переехать из шумного и густонаселенного города в просторный комфортабельный дом - наверное, мечта многих челябинцев
15:18 Мария Усенко, редактор сайта ChelReal.ru Внизу статьи есть гиперссылка на страничку Ассоциации предприятий строительной отрасли Челябинска, там вс …
«ГЛАВК» построит эконом-класс Фотограмма Челябинск вскоре может превратиться в полигон для обкатки нового подхода в реализации нац. проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
12:14 Владимир Очередная бездарная пирамида …
Жилищное строительство: итоги и перспективы (часть 2) Фотограмма Сайт ChelReal.ru публикует анализ ситуации в жилищном строительстве Челябинской области, предоставленный специалистами Ассоциации предприятий строительной отрасли Челябинска
12:01 Евгений Предлагаю объединить усилия собственников помещений в многоквартиных домах и сделать их домовладельцами. …
Жилищное строительство: итоги и перспективы (часть 1) Фотограмма Сайт ChelReal.ru публикует анализ ситуации в жилищном строительстве Челябинской области, предоставленный специалистами Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинска
18:49 для Марии Простите, но Вы не правы насчет маленьких городов. Прав Сергей ничего не регулируется и не делается для …
Доступный дом - мечта исполнима? Фотограмма Строительство первого уникального малоэтажного поселка эконом-класса в пригороде Челябинска может начаться уже весной
17:32 Прохожий Мимо проезжаю - как стояло, так и стоит …
Почему недоступно «Доступное жилье» Фотограмма В последнее время стало модным ругать программу «Доступное жилье». Действительно, за время ее «работы» большинство россиян доступности для себя жилья не ощутило
09:35 читатель По моему все видится в другом свете. Заслуженные люди высказывают беспокойство по поводу того что творит …
Владимир Бурлаков: «У областной власти больше возможностей по реализации нацпроекта «Доступное жилье», чем у мэрии» Фотограмма Почему челябинские строительные компании уходят с местного рынка? Почему таун-хаусы строят охотнее, чем высотные дома? Почему говорят о срыве нацпроекта? Об этом рассказывает президент АПСОЧ
15:19 deutschland casino Slotmaschinen in casino https://online-deutschland-casino.host/slots/gorilla-go-wild.html Casino bonus …
Ассоциация строителей: год вместе Фотограмма Ассоциация предприятий строительной отрасли Челябинска объединяет несколько десятков компаний
Строители и мэрия: время собирать камни Фотограмма Необходимо всерьез задуматься о модернизации отрасли, о поиске новых подходов, более приемлемых для рынка и не противоречащих новому законодательству
АПСО: взаимопонимание с властью легче искать вместе Фотограмма Год 2005 без преувеличения можно считать переломным этапом не только для российских строителей в целом, но и для предприятий строительной отрасли Челябинска
Список членов АПСО Фотограмма Ассоциация предприятий строительной отрасли Челябинска насчитывает несколько десятков членов
19:23 Руководству .Санкт-Петербург. Тараканов Денис. Компания Лента. Здравствуйте. Поздравляю со всеми наступившими праздниками. Сначала несколько слов о "нас": Компания «Ле …
УСТАВ Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск Фотограмма Ассоциация предприятий строительной отрасли города Челябинск, (именуемая в дальнейшем - АПСОЧ, Ассоциация), является добровольным некоммерческим объединением
Информация о создании АПСО Фотограмма Решение о создании "Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск" было принято на общем собрании предприятий строительной отрасли 21 октября 2005 года
23:44 ооо уралэнэргоснаб Здраствуйте!наша организация работает в сфере ремонта помещений, возможна ли с вашей стороны помощь в пре …

Безопасное строительство - безопасная жизнь

Безопасное строительство - безопасная жизнь Фотограмма

Безопасность при строительстве и эксплуатации зданий - вопрос в наше время очень важный. Проблемы в этом отношении усугубляются из-за отсутствия внятных норм надзора за строительными эксплуатирующими организациями, а также тем, что после смены режима оказалась разрушена старая система контроля качества строительства, а новой не создано. О том, как можно решить эти проблемы - в статье Почетного строителя России Юрия Рудольфовича Каменца.

Обеспечение безопасности при строительстве и эксплуатации зданий, строений и сооружений

Как нам видится, этот вопрос состоит из двух составляющих единое целое деятельности и жизни населения. Это:

1. Безопасность при производстве строительно-монтажных работ,

2. Безопасность построенных зданий, строений и сооружений в период их эксплуатации.

Обе этих составляющих связаны технической и технологической дисциплиной строителей и эксплуатационных кадров.

Раньше в сфере строительства действовали строительно-монтажные тресты и управления, которые в своем составе имели штатные единицы инженеров по технике безопасности и инженеров по качеству работ. Тресты имели строительные лаборатории и учебные комбинаты. Эти органы занимались обучением рабочих кадров строительным специальностям, правилам безопасного выполнения работ, требованиям к качеству выполняемых работ. Прививали требования соблюдения технической и технологической дисциплины на строительной площадке. Все несчастные случаи и случаи некачественных работ расследовались, делались выводы и рекомендации для недопущения подобного в дальнейшем. Для подготовки кадров строителей также действовала сеть училищ профессионально-технического обучения строителей и монтажников. Общестроительные тресты и управления выполняли собственными силами от 55 до 90-95% работ. Но это ушло в прошлое.

Сегодня на строительном рынке действуют застройщики-заказчики (работодатели - так они себя называют) и большое количество небольших и средних строительно-монтажных организаций, выполняющих отдельные виды работ. Вопросы безопасного выполнения и качества строительно-монтажных работ при действующей системе вызывают определенное беспокойство, поскольку в составе этих небольших и средних организаций отсутствуют специалисты по технике безопасности и качеству работ. По законодательству за безопасность строительства зданий, сооружений отвечают производители работ (прорабы). Они отвечают также за соответствие построенных зданий, сооружений утвержденной проектной документации, от качества которой зависит безопасность построенного объекта. Сегодня вызывает беспокойство низкое качество проектной документации, которое усугубляется тем, что большинство проектных организаций в своем составе не имеют инженеров нормоконтроля. По данным работников органа региональной экспертизы проектной документации, они вынуждены тратить много времени на выработку замечаний, практически требующих переработки документации, и эта переработанная документация по нескольку раз вновь возвращается к ним. Такое положение касается и привязки проектной документации типовых или повторно применяемых объектов. Статья 49 Градостроительного кодекса исключает экспертизу проектной документации на ряд объектов, в том числе на объекты повторно применяемые, типовые и модифицированные, что, возможно, увеличивает риски безопасности этих зданий.

Влияние существующих органов лицензирования проектно-изыскательской и строительной деятельности на безопасность и качество объектов практически незначительно, близко к нулю. Само лицензирование превратилось в сугубо формальное дело, обросшее большим количеством испрашиваемых органом лицензирования бумаг, надобность в которых вызывает сомнение, но создает видимость кропотливой работы. Назрела реорганизация органов лицензирования. Возможна передача функции лицензирования (выдача патентов) профессиональным юридическим объединениям (ассоциациям) строителей Федерации, которые знают своих членов, их квалификацию, профессиональные способности и возможности. Эти объединения (ассоциации) могли бы «априори» гарантировать, что организация, получившая такой патент, обеспечит надлежащее качество проектной документации и качество построенных объектов.

Крайне отрицательно влияет на деятельность строителей и предприятий стройиндустрии отсутствие действенного органа отраслевого управления на уровне Федерации и региона. Практически отсутствует орган технической политики, определяющий направления перспективного развитие отрасли, подготовки и издания нормативных технических и технологических правил, организации подготовки кадров строителей. Нет органа, который мог бы координировать разработку региональных норм градостроительного проектирования, опережающего перспективного сбалансированного развития строительной индустрии региона, курирования вопросов безопасного и качественного ведения строительно-монтажных работ. Действующие в нашем регионе Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства, как и областное Управление строительства и архитектуры, за время контакта с ними показали весьма малую эффективность из-за структурной несостоятельности, нечеткого понимания задач и сферы деятельности. Положение усугубляется отсутствием в их составе профессионалов-строителей с достаточным опытом.

Симбиоз строителей, коммунальщиков и дорожников не способствовал развитию строительной отрасли, а вернее не мог и не может предотвратить дальнейшую деградацию отрасли. Уже сегодня осуществить среднюю или крупную стройку является задачей крайне сложной, хотя ранее такой проблемы не возникало.

Через год-два возникнет проблема обеспечения строек продукцией строительной индустрии, а сегодня уже есть проблема с нехваткой квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических специалистов.

Мы, по всей видимости, не ошибемся, предположив, что такое состояние наблюдается и имеет место и в других регионах.

За создание обособленного Министерства строительства в нашем регионе, численность населения которого превышает три с половиной миллиона, говорят также следующие факты:

1. Градостроительный и Земельный кодексы, прогрессивные по своей сути и направленные на решение Государственных программ развития, в том числе программ строительства доступного жилья, вот уже три года не работают в полную силу по причине отсутствия ряда нормативных правовых актов региональных и местных органов власти, издание которых предусмотрено статьями Кодексов и законами о разграничении властных полномочий в строительстве. По этой причине нет условий для создания конкуренции среди строительного сообщества, нет прозрачного, ясного и понятного документооборота во взаимоотношениях властных структур с застройщиками, строителями, гражданами и юридическими лицами. Принимаемые правовые акты не публикуются в массовых средствах информации, не издаются необходимым тиражом и становятся недоступными для населения и специалистов-строителей. По нашему мнению, имеющиеся структуры в нашем регионе и городе не справляются и с этой задачей. Поэтому процветает нигилизм в знании правовых актов и создаются условия для возможной коррупции.

2. В государственных законодательных актах употребляется понятие «технические и технологические нормативы и правила» и уже не употребляется понятие «Строительные Нормы и Правила (СНиП)», которые теперь являются рекомендательными. Мы понимаем необходимость пересмотра и корректировки отдельных разделов этих норм, поскольку они устарели и не отвечают сегодняшним требованиям населения. Появились новые материалы, конструктивные элементы и новые технологии, а норм применения нет. Такое положение создает трудности при проектировании и экспертизе проектной документации, при строительстве. Поэтому нужна сильная структура, которая в кратчайшие сроки выполнила бы задачу по обновлению старых и изданию региональных технологических правил и выполняла бы регулярный мониторинг.

3. Косвенно за разделение существующего Министерства говорит также тот факт, что на многолетнем фоне разговоров об убыточности обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, и по этой причине, как главной, оправдывалось плохое, ненадлежащее обслуживание жилищного фонда. Эксплуатационные организации вполне успешно пробивают повышенные тарифы. Тарифы растут, а качество обслуживания жилищного фонда не улучшается. В 2007 году все эти организации вдруг преобразовались в частные коммерческие общества с ограниченной ответственностью, то есть в закрытые акционерные общества. Будучи муниципальными предприятиями, они должны были полученные, но не израсходованные в текущем году средства, по тарифам возвращать в бюджет города. Теперь же после преобразования эти неизрасходованные средства идут в карманы учредителей как достигнутая прибыль. Такая ситуация создает условия к дальнейшему ненадлежащему обслуживанию жилищного фонда и поощряет выбиванию еще более повышенных тарифов. Почему эти организации не публикуют балансовые отчеты о своей деятельности? Разгрузив действующее Министерство от строителей, Министерство сможет сосредоточить свои усилия, чтобы более плотно заняться жилищно-коммунальным хозяйством и навести там порядок.

Строительная отрасль является важнейшей Государственной деятельностью. Экономика и ни одна другая отрасль без строителей обходиться и развиваться не могут. Разве можно без строителей осуществить Государственные программы здравоохранения и демографии, образования, аграрного сектора, строительства доступного жилья? Можно повысить заработную плату, закупить оборудование и современные технологии. А дальше нужны строители. А как быть с ветхо-аварийным жильем, с экономией энергоресурсов? Мы тратим энергоресурсов на единицу продукции во много раз больше передовых стран мира.

Построенные здания, строения и сооружения, готовые к эксплуатации, по природе своей, как правило, безопасны. Опасность возникает в процессе нерадивой эксплуатации, когда отсутствуют паспорта на здания, не ведутся регулярные осмотры состояния и соответствующая документация. Не выполняется обслуживание, восстановительный и капитальный ремонты, отсутствует внятное финансирование ремонтов и, самое главное, законодательно не закреплена персональная ответственность руководителей соответствующих структур, выполняющих эксплуатацию этих зданий, строений и сооружений. Из-за неэффективности существующей системы эксплуатации продолжается ветшание жилищного фонда области. Мы убеждены и считаем, что смотреть на строительную продукцию глазами временщиков дальше нельзя, пора это осознать и разделить задачи строительства и эксплуатации на две самостоятельные функции.

Понимая и придавая самое серьезное значение безопасности при строительстве и эксплуатации построенных зданий, строений и сооружений и считая, что каждый должен «нести свой чемодан», полагаем необходимым:

1. Создать обособленное Министерство строительства Челябинской области, укомплектовав его квалифицированными кадрами профессионалов-строителей.

2. Ускорить подготовку и издание правовых актов регионального и местного значения, для чего использовать подготовленные Ассоциацией предприятий строительной отрасли Челябинска проекты правовых актов. Подготовить и издать Положение о структуре управления строительной отраслью и Правила документооборота между органами управления, застройщиками, строительным сообществом, гражданами и юридическими лицами.

3. Министерство инфраструктуры и дорожного хозяйства направить на решение вопросов ЖКХ, эксплуатацию инфраструктуры и автодорог. Имеется в виду, что в ближайшие 10-15 лет без такой централизованной структуры обойтись будет невозможно.

4. Определиться и способствовать решению вопроса лицензирования проектно-изыскательской, строительной и коммунальной деятельностью (выдача патентов).

5. Законодательно или Постановлением Правительства области утвердить Правила, в которых четко определить задачи, порядок работы и ответственность организаций коммунального хозяйства. Это возможно сделать в соответствии с Конституцией, было бы желание властных структур.

 

 

Автор : Юрий Каменец, Почетный строитель России
03.03.2008


Источник : Ассоциация Предприятий Строительной Отрасли города Челябинск
Раздел : Новостройки
Рейтинг: 3.03 Голосов: 603 Просмотров: 9321
  • Рейтинг 3.03 3.03156834873249 из 5 максимум
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг публикаций за месяц
комментарии Всего комментариев: 2  
03.03.2008   17:22   маруся
замечательно. мало того, что на квартиру еще накопить надо, не факт, что она прослужит твоим внукам. Простите, а за что мы платим? за шалаш на сезон?страшно жить, товарищи
03.03.2008   17:37   мнение
предложение о создании отдельного министерства не лишено логики. однако что-то чиногвники никак на эти предложения не реагируют. помню, ходили даже слухи что министерство это будет а министром станет Вячеслав тарасов, но слухи как это часто бывает оказались всего лишь слухами

Всего: 2
  Оставить комментарий
Имя*
E-mail
Аватар
Комментарий*
Подписаться на комментарии
(не забудьте заполнить поле "e-mail")
Сообщения проверяются автоматическим модератором cleantalk.ru
http://ru.redtram.com/catalogue/economics-and-finance/

Версия для печати



©ChelReal,
2003 - 2013
Независимый информационный портал "Недвижимость Челябинска и Челябинской области".
г.Челябинск (351) 740-17-30, 740-13-92, 741-66-95, e-mail: info@chelreal.ru
   


РРРРµРС СРёСРёСРРР°РРёС